面向全球招商，未来五年，上海的产业将这样布局

今天

上海召开全球投资促进大会

总投资额4898亿元的

216个重大项目集中签约

这些项目聚焦

↓

三大先导产业

在线新经济

高端装备

新材料

以及金融和总部经济

有望为上海构筑

新时期发展优势持续注入新动能

会上

上海再向全球企业发出诚挚邀约

在“十四五”开局之年

继续通过招商引资

推动上海在产业转型升级

实现经济高质量发展

第二批14个特色产业园区发布

本次大会，上海正式发布了第二批14个特色产业园区，主要聚焦三大先导产业、重点领域补链和新兴融合领域，总规划面积达50平方公里。

集成电路领域，新型显示产业园要打造自主创新技术主导的新型显示协同产业链；浦江创芯之城着力建设集成电路研发与总部基地。

生物医药领域，G60生物医药产业基地着力培育千亿级生物医药产业集群；青浦生命科学园重点发展生物医学工程领域的研发、生产制造和专业化平台服务。

人工智能领域，临港新片区信息飞鱼依托“国际数据港”功能平台，发展跨境数字经济相关的人工智能、金融科技、数字服务产业。

新材料领域，上海电子化学品专区将成为集成电路供应链的重要保障。

智能制造领域，张江机器人谷聚焦特色工业机器人和智能服务机器人；临港松江科技城聚力打造工业互联网创新集群；长兴海洋装备产业园以建设海洋装备产业高地为目标；临港新片区海洋创新园聚焦海洋工程技术攻关和产业链孵化。

在线新经济领域，张江在线着力发展在线医疗、在线金融、在线文娱；长阳秀带发展在线教育、在线文娱、新型移动出行；市北数智生态园推动大数据、区块链、5G产业集成发展；虹桥临空数字经济产业园聚焦数字创意、数字健康、数字出行等数字服务新领域。

加上去年3月推出的第一批26个特色产业园区，全市特色产业园区数量达到40个，总面积接近170平方公里，近期可提供的产业空间超过36平方公里。

市经信委产业园区和结构调整处处长曾文慧介绍，特色园区是上海产业转型升级，实现高质量发展的前沿阵地。首批特色园区发布后，一年来，新签约项目数超过600个，总投资超过2000亿元，特色产业规模超过3000亿元，营业收入超过4000亿元。

同时，依托这些特色产业园区，国家集成电路创新中心和国家智能传感器创新中心在沪组建；全球首个人工智能创新应用先导区在沪建设；张江生物医药集群、上海市集成电路集群也进入工信部先进制造业集群决赛优胜者名单。特色园区的产业创新引领功能加快提升。

除了推动龙头企业和功能平台集聚、给予产业充足的发展空间外，上海在政策支持方面全面优化营商环境，园区培育机制持续优化，给予创新型企业试错的空间，并在人才政策上给予支持。种种举措推出，旨在让好项目不缺土地、好产业不缺空间、好应用不缺场景、好创意不缺人才。

未来，上海将把这些产业新空间将打造成为产业定位鲜明、空间布局紧凑的千亿级特色产业集聚区，成为经济新动力的承载地、产业高质量发展的示范区。

五个新城“一城一名园”

40个特色产业园如何形成联动？市经信委综合规划处尉杨平介绍，在空间布局上，特色产业园区融入五个新城“一城一名园”整体布局，融入南北功能布局调整升级，点上突破、串珠成链、融通发展。

“一城一名园”是推动五个新城产业升级、产城融合、功能提升的重要抓手。一方面，通过“一城一名园”建设，能够实现新城品牌、产业品牌、园区品牌的有机统一，让新城内外大大小小的产业园区能够在一个“名园”品牌下统筹发展，将资源打通，形成合力；同时，通过产城融合、业态融合的“两个融合”发展，推动“名园”成为新城和产业的标志，一提到“名园”就代表了新城。另一方面，以“名园”为核心载体，突出产业的差异化、特色化发展。将“名园”建设作为促进产业错位竞争的有效路径，落实全市产业地图，针对每个新城的产业基础，谋划最具潜力的主导产业和特色产业，防止同质化竞争。

具体而言，嘉定新城以世界级汽车产业中心核心承载区为依托，打响“国际汽车智慧城”品牌；青浦新城形成最具活力的数字经济发展带，打响“长三角数字干线”品牌；松江新城落实长三角G60科创走廊国家战略，打响“G60科创走廊”品牌；奉贤新城成为美丽健康产业创新策源地、国际企业布局首选地和全球时尚前沿新高地，打响“东方美谷”品牌；南汇新城以数字赋能为引领，以智能制造为特色，聚焦硬核科技产业、高端前沿产业，打响“数联智造”品牌。

“五个新城是上海服务构建新发展格局的必由之路，也是上海面向未来的重大战略选择。新城发展的最重要动力和引擎来源于高能级产业。”尉杨平说，这轮新城建设和特色园区发展结合起来，聚焦产业发展，通过高起点布局高端产业，高浓度集聚创新要素，构建各具特色、错位竞争的产业体系。

面向全球扩大朋友圈

投资是拉动经济增长的三驾马车之一，上海擦亮新城“名园”名片，打造特色产业园，为产业发展打造新空间，是为了更好地招商引资。

今年第一个工作日，全市总投资2734亿元的64个重大项目集中开工，正式吹响了“十四五”发展的冲锋号角。统计数字显示，今年1至2月，全市工业完成总产值5866.90亿元，同比增长39.4%。同时，1至2月，全社会固定投资同比增长28.2%。工业投资同比增长31.1%。其中制造业投资同比增长29.5%，已连续36个月实现两位数增长。

投资速度只是一方面，产业投资结构的不断优化，更为上海“十四五”经济发展蓄势发力增加了底气。市经信委相关负责人介绍，2019年下半年以来，上海战略性新兴产业投资增速持续快于工业投资。今年1至2月，上海七大战略性新兴产业投资同比增长45.5%，占工业投资的55%，增幅快于工业投资14.2个百分点，新兴产业动能蓄能明显。其中，新能源汽车投资同比增长178%，新材料投资同比增长62.3%。高端装备投资同比增长65.3%。

要持续引入战略新兴产业投资，上海需要构建面向全球的招商网络。本次大会上，首批上海全球招商合作伙伴计划正式启动，4位在全球投资领域有影响力的企业家和6家行业协会与机构担任首批合作伙伴。

“上海要发挥在沪国际组织的辐射作用，构建新型全球招商网络，扩大朋友圈。”市经信委产业投资处副处长徐明说，这些合作伙伴将积极发挥桥梁纽带作用，着力吸引汇聚体现全球高端优质资源及配置能力的机构和项目来沪，带来顶级流量，汇聚顶级资源。

据悉，在双循环的新发展格局下，上海将坚定不移地进一步扩大开放，积极参与和推动经济全球化、投资贸易便利化自由化；坚定不移地欢迎和拥抱国际企业、国际资本，支持在沪跨国企业取得更大发展，实现更大飞跃。

对外，上海不断扩大开放。对内，2020年以来，上海实施民营企业百强培育提升计划，建立百强重点企业培育库，聚焦三大先导产业、在线新经济、数字新基建等领域，培育一批重点民营企业。

“民营企业是创新创业的主体，也是城市经济活力的重要载体。”市经信委相关负责人表示，本次大会上，上海推出三个民营企业总部集聚区，为民营经济发展提供更广阔的舞台。

其中，南虹桥民营企业总部集聚区规划面积4.5平方公里，目前已集聚一批重点企业，将依托虹桥国际开放枢纽，聚焦虹桥主城前湾地区开发建设，重点发展国际贸易、生命健康、文创电竞等业态。

张江民营企业总部集聚区规划面积9.06平方公里，依托上海全球科创中心核心承载区建设，引进和培育集成电路、生物医药、人工智能等领域头部企业。

市北高新民营企业总部集聚区，规划建设面积3.31平方公里，发挥“数智市北”产业赋能优势，面向金融科技、健康医疗、文化旅游、专业服务等领域。

据介绍，到2025年，三个民营企业总部集聚区将聚集民营企业总部210家。

面向全球招商

未来五年

上海的产业将如何布局？

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解放日报·上观新闻原创稿件，转载请注明出处

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作者：解放视觉 王力 刘锟

微信编辑：佳思敏

校对：SYL

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